导读：今年以来，活牛和牛肉价格持续下跌，养殖场户普遍亏损，生产经营压力加大。为稳定肉牛基础产能，帮助养殖场户渡过难关，今日农村农业部办公厅发布了关于稳定肉牛生产发展的通知，市场对此高度关注。该通知中提出了5点有关事项，钢联对此节选部分内容进行解读。

  各地要组织落实好基础母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种补贴、草原生态保护补助奖励、草原畜牧业转型升级等政策项目。肉牛主产区要积极争取地方政策支持，加大对养殖场户特别是母牛养殖场户的扶持；主动争取金融机构支持，加大贷款投放力度，推动存量贷款无还本续贷或合理展期。

  钢联解读：我国肉牛行业在经历了近一年半的下跌后，养殖户亏损严重。据钢联数据测算，截至6月21日，自繁自养养殖模式下头均亏损803.50元，专业育肥养殖模式下头均亏损1147.76元。个别地区市场反馈当地空栏率达到30%-40%。虽然这一数据随着5月底-6月初肉牛价格的回升而出现一定情况的好转，但总体来看，当前市场内养殖主体信心缺失、资金紧张的问题依然存在并亟待协调和解决。此条政策恰巧针对肉牛养殖市场资金紧张的局面推出，有助于养殖主体恢复养殖信心、缓解资金紧张的困境。

  各地要因地制宜发展人工种草，充分挖掘耕地、盐碱地、滩地、草山草坡、撂荒地、农闲田等土地资源种草潜力，增加肉牛养殖饲草供应。探索通过粮食作物秸秆与优质饲草混贮等方式，提高秸秆饲料化利用比例。强化饲草料生产使用技术指导服务。用足用好地源性饲草料资源。加强饲草料供需情况调度，确保饲草料储备充足、均衡供应。

  钢联解读：我国肉牛养殖区域广阔，依托于地理和粮食主产区优势，产业主要分布于四大优势区域，分别为中原肉牛区、东北肉牛区、西北肉牛区和西南肉牛区。但我国人均土地和草地面积小，草地资源生产力低。在国家禁牧保护生态环境的大背景下，我国肉牛饲养逐渐向舍饲和规范化方向发展，并与草场、玉米、大豆种植紧密结合。然而多方面原因导致我国饲料价格相对偏高，因此充分挖掘闲置土地资源潜力、研究低蛋白低豆粕多元化饲粮配方将极大有助于各地养殖户提高肉牛饲养过程中的饲料转化率，降低其生产成本，获得更大的利润空间。

  各地要按照计划，持续开展口蹄疫、布病等重点疫病监测，掌握疫情流行态势，及时发现和处置风险。落实口蹄疫、布病、包虫病强制免疫；加强常见病防控，规范落实隔离、洗消等生物安全措施。

  钢联解读：由于我国肉牛行业呈现“南繁北育”的特点，运输的主体多为活牛，疫病容易传播和发生。而口蹄疫、布病传染病具有传染性高等特点，部分传染病对繁殖母牛、怀孕母牛及犊牛致死率较高。一旦发生并传播开来，会对养殖户造成不同程度的经济损失。提前接种疫苗有助于减少疫病传播的发生，降低养殖户的养殖风险。

  各地要强化产地检疫和调运监管，严格病死畜无害化处理，加强关键环节风险管控。加强牛屠宰场所监督检查。以肉牛养殖大县和问题多发地区为重点，开展养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”拉网排查。做好屠宰环节质量安全风险监测，强化监测结果运用。严厉打击出厂销售未经检验检疫或者经检验检疫不合格牛产品等违法行为。

  各地要加强生产监测预警，提高肉牛存出栏、能繁母牛存栏、新生犊牛数量等指标监测的及时性、准确性。强化肉牛生产形势分析研判，加大权威数据信息发布力度。及时引导养殖场户合理调整养殖规模，适度淘汰老龄低产牛，优化牛群结构。加强对养殖场户的技术培训和现场指导，稳定基础母畜产能。

  钢联解读：肉牛存出栏、能繁母牛存栏、新生犊牛数量等指标是衡量肉牛产业发展的重要参考指标，对于行业的发展有非常重要的指导意义。尤其是我国目前肉牛养殖行业以散养户为主，规模场+专业养殖户数量占比不足10%，缺乏严格意义上的头部企业。在实际的生产经营的过程中，更加容易“扎堆”，出现情绪化操作，所以更加需要权威数据的参考和专业部门及机构的指导。